Minister van Defensie, María Dolores de Cospedal, ondertekende de uitspraak in de administratieve zaak betreffende de verzoeken om schadevergoeding ingediend door de families van de 62 Spaanse militairen die op 26 mei 2003 in Trabzon (Turkije) omkwamen. Deze uitspraak volgt op het verplichte advies van de Raad van State van 20 oktober 2016.
Het Ministerie van Defensie aanvaardt de aansprakelijkheid van de Staat voor de vliegtuigcrash, zoals de minister op 10 januari 2017 tijdens de bijeenkomst met de nabestaanden heeft aangekondigd.
"Na jaren van administratieve en juridische procedures aanvaardt de staat zijn aansprakelijkheid", concludeert het rapport in zijn juridische bevindingen. Na de toezegging van María Dolores de Cospedal werd de volledige tekst voorgelegd aan de vertegenwoordigers van de Vereniging van Slachtoffers van Yak-42.
De bestuursrechtelijke uitspraak bevat de voornaamste conclusies waartoe de Raad van State is gekomen met betrekking tot de aanvaarding van de aansprakelijkheid van de Staat, namelijk dat “de toepassing van deze doctrine op de tragische gebeurtenis die het voorwerp vormt van de onderhavige bestuursrechtelijke zaak, tot de conclusie moet leiden dat de Staat aansprakelijk is”, aldus het rapport dat is opgesteld door het Ministerie van Defensie.
Volgens het rapport zijn er ‘feiten van vóór het ongeluk bewezen die de regering in staat stelden het bijzondere risico af te wegen dat bestond bij het vervoeren van troepen onder de omstandigheden waarin het ongeluk plaatsvond’.
Erkenning, respect en herinnering
Uit het dossier blijkt gedetailleerd dat "in dit geval de enige uitkomst de verplichting van de overheid is om de buitencontractuele aansprakelijkheid van de staat te garanderen". "Ter gelegenheid van deze actie van de militaire overheid om leden van de strijdkrachten te vervoeren op grond van bepaalde internationale verbintenissen die zijn aangegaan in het kader van het defensiebeleid, vond deze tragische gebeurtenis plaats, die culmineerde in de dood van de 72 Spaanse militairen aan boord, wat helaas heeft geleid tot onrechtmatige schade die de getroffen families wettelijk niet hoeven te dragen", aldus de uitspraak.
In de juridische bevindingen van de uitspraak wordt ook gesteld dat “deze onrechtmatige schade door dit ministerieel departement naar behoren moet worden erkend, duidelijk in overeenstemming met de geldende regels inzake het herstel van deze veroorzaakte schade, maar ook, zoals het geval moet zijn, als een uiting van de institutionele steun voor de erkenning, het respect en de nagedachtenis van de Spaanse militairen die hun leven gaven ter verdediging van het nationale belang en tegelijkertijd de internationale vrede bevorderden”.
Het onderstreept dan ook de "waardige steun aan het patriottisme van de leden van de strijdkrachten en ook van degenen in hun persoonlijke omgeving, aangezien de vertraging in de procedures en de fouten en omstandigheden na de tragedie deze pijn alleen maar hebben verergerd". Kortom, "Na jaren van administratieve en gerechtelijke procedures aanvaardt de Staat zijn verantwoordelijkheid".
Verkoopovereenkomst
De administratieve uitspraak impliceert met name dat de verkoopovereenkomst die is gesloten met NAMSA, verantwoordelijk voor het charteren van de vlucht, niet neerkomt op "een volledige overdracht van verantwoordelijkheden met betrekking tot de uitvoering van het contract aan NAMSA, met de gelijktijdige en volledige overdracht van bevoegdheden tot toezicht en controle door de betrokken militaire autoriteiten. Dit kan worden afgeleid uit de letterlijke interpretatie van de clausules, die bepaalde bevoegdheden accepteren die vertaald kunnen worden in taken tot toezicht en controle".
Documentatie
Meer specifiek, en met betrekking tot de contracten en documentatie waartoe het Ministerie van Defensie toegang heeft gehad bij het opstellen van zijn rapport, "hebben we op betrouwbare wijze kunnen aantonen dat er helemaal geen geld is betaald voor de tragische vlucht, aangezien we hierover een officiële mededeling hebben ontvangen van de NSPA (het huidige agentschap dat NAMSA heeft vervangen binnen het kader van de NAVO), gedateerd 16 januari 2017. Evenzo is aangetoond dat van het bedrag van 149,000 euro dat de totale kosten van de vlucht omvat, 95,360 euro overeenkwam met de betaling van de vliegtijd, 38,740 euro met de kosten van brandstof en 14,900 euro met start- en afhandelingskosten".
Echter, “en ondanks de nieuwe navraag die is gedaan voor dit ministerieel departement, is er geen verdere informatie verkregen over het specifieke aspect van de onderaanneming van de verschillende vluchten voor het vervoer van troepen die zouden kunnen hebben plaatsgevonden onder de bepalingen van het contract dat is gesloten tussen NAMSA en Chapman”.
Uitspraak over schadevergoeding
Hoe dan ook, de aanvaarding van bestuurlijke aansprakelijkheid geeft geen aanleiding tot de uitbetaling van verdere schadevergoeding, zoals sommige families al in 2004 aangaven, terwijl de aanvraag de oorsprong van het dossier vormde. In dit verband werd bijzondere nadruk gelegd op "de aanzienlijke schadevergoeding die voortvloeit uit de verschillende mechanismen die in deze zaak hebben gefunctioneerd", en daarom "mag er geen verdere schadevergoeding worden uitgekeerd als gevolg van de aansprakelijkheid van de Staat". Het Ministerie van Defensie wijst de ingediende vorderingen daarom af.
Toewijding aan de slachtoffers
De uitspraak in deze administratieve zaak vindt plaats na de bijeenkomst van de minister van Defensie met de Vereniging van Slachtoffers van de Yak-42 op 10 januari, naar aanleiding van het advies van de Raad van State. Op 16 januari verscheen María Dolores de Cospedal op eigen verzoek in de Tweede Kamer om verslag uit te brengen over deze kwestie. Bovendien ontving de president van de regering, Mariano Rajoy, de families op 31 januari in het Moncloa Paleis.
