Orihuela heeft een perceel grond, oorspronkelijk bestemd voor particuliere sportfaciliteiten, heringedeeld om de bouw van nieuwe woningen aan de kust mogelijk te maken. De deelstaatregering van Valencia heeft de definitieve goedkeuring gegeven voor de ontwikkeling van 45-woningen op de zogenaamde “Tiro al Pichón”-site in Las Filipinas, een gebied grenzend aan San Miguel de Salinas.
Het besluit werd unaniem genomen door de Territoriale Commissie voor Stedelijke Planning, het orgaan dat verantwoordelijk is voor het goedkeuren van deelplannen en de wijzigingen daarvan, zoals gepubliceerd in het Officiële Provinciaal Staatsblad.
De grondeigenaar, de projectontwikkelaar Santa Cruz Urbana, diende in 2015 en 2018 voor het eerst een verzoek tot bestemmingswijziging in. Het bedrijf betoogde dat het project nooit levensvatbaar was gebleken, ondanks het feit dat het perceel meer dan dertig jaar geleden in het Algemeen Stedelijk Ontwikkelingsplan was bestemd voor sportfaciliteiten.
In zijn verzoek stelde de projectontwikkelaar dat het niet economisch verantwoord was om het terrein te exploiteren voor het beoogde doel en dat het in plaats daarvan was vervallen tot een stortplaats voor meubels en bouwafval, dat de eigenaar periodiek moest verwijderen.
De getroffen percelen – technisch bekend als ZD-1, ZD-2 en ZD-4a – worden omringd door woonwijken en grond voor tertiair gebruik in Las Filipinas, een van de oudste en meest wanordelijke urbanisaties tussen San Miguel de Salinas en Orihuela. Het gebied beslaat ongeveer 48 hectare met een totale wooncapaciteit van bijna 2,400 woningen.
Aangezien het handhaven van de sportaanduiding niet langer ‘economisch haalbaar’ was, staat de goedgekeurde wijziging de bouw toe van maximaal 45 woningen op een oppervlakte van 9,059 vierkante meter, met extra grond toegewezen voor wegen, groene zones en multifunctionele faciliteiten.
Het plan voorziet tevens in de verplichte overdracht aan de gemeenteraad van 5% van de waardestijging van de grond als gevolg van de bestemmingswijziging, alsmede in het reserveren van 10% van de extra bouwrechten voor woningen voor de bevordering van sociale woningbouw.
Het voor het project vereiste milieu- en territoriale rapport werd in 2020 positief beoordeeld, waarna de termijn werd verlengd tot november 2026 om te voorkomen dat deze zou verlopen. Het voorstel werd tweemaal in het openbaar geconsulteerd – begin 2024 en opnieuw in februari – zonder dat er bezwaren werden ingediend.
De gemeenteraad heeft vervolgens in juli een voorlopige goedkeuring verleend en het besluit is nu definitief. Er geldt echter nog een termijn van twee maanden voor het indienen van eventuele administratieve beroepen bij het Hooggerechtshof van Valencia.
Dit type herindeling is toegestaan volgens de Valenciaanse Wet op de Ruimtelijke Ordening, en soortgelijke verzoeken zijn elders in Orihuela Costa ingediend. Eerder deze maand probeerde een andere projectontwikkelaar grond bestemd voor zorginstellingen in Playa Flamenca om te zetten in een woonbestemming om de winstgevendheid te verbeteren. Hij stelde de bouw van 15 rijtjeshuizen voor op een perceel dat oorspronkelijk uitsluitend bestemd was voor diensten.
Dergelijke verzoeken contrasteren met de aanhoudende klachten van bewoners over chronische tekorten aan infrastructuur en decennialange verwaarlozing. Ondanks de aanzienlijke stedelijke groei zijn veel geplande openbare en particuliere voorzieningen, zoals vastgelegd in het bestemmingsplan van 1990, nooit gebouwd. Grote delen van de openbare groene ruimte blijven onuitgevoerd en particuliere voorzieningen zoals gezondheidscentra, religieuze gebouwen en sportcomplexen zijn tot nu toe niet gerealiseerd.
Hoewel commerciële en horecaontwikkelingen, met name een van de grootste winkelcentra in de provincie, enige diensten hebben geleverd, zijn de essentiële openbare voorzieningen minimaal. Het gaat daarbij niet veel meer dan het stadhuis, de spoedeisende hulp, twee basisscholen, een middelbare school en een overbelast gezondheidscentrum.
Hoewel er tot op heden nog geen formeel bezwaar is ingediend, kan er binnen twee maanden nog steeds beroep worden aangetekend.
