Het wetsvoorstel om de wettelijke limiet voor alcohol in het bloed in Spanje te verlagen, moet nog worden goedgekeurd door het Spaanse Congres. De invoering ervan blijkt complexer te zijn dan een simpele stemming. Hoewel het Congres aanvankelijk zijn steun uitsprak voor de maatregel om de limiet voor alcohol in het bloed te verlagen, moet dit nog steeds worden goedgekeurd door het Spaanse Congres. limiet van 0.2 g/l Eind 2024 stuitte het proces op verschillende obstakels, waardoor de officiële startdatum is verschoven naar 2026.
De stand van zaken van de wetgeving in 2026
Vanaf begin 2026 zal de hervorming van Artikel 20 van het Algemeen Verkeersreglement bevindt zich in de laatste administratieve fase. De regering streeft ernaar dat de nieuwe limiet in het tweede kwartaal van dit jaar volledig van kracht wordt.
Tot de officiële publicatie in het Staatsblad (BOE) en het verstrijken van de daaropvolgende overgangsperiode blijft de vorige limiet van 0.5 g/l de wettelijke norm voor alle weggebruikers. De DGT (Directoraat-Generaal Verkeer) is echter al begonnen met grootschalige bewustmakingscampagnes, waarin bestuurders worden geadviseerd zich te gedragen alsof de limiet van 0.2 g/l al van kracht is om toekomstige boetes te voorkomen.
De vertraging begrijpen
De vertraging is niet te wijten aan een gebrek aan politieke wil, aangezien er brede consensus bestaat dat alcohol een belangrijke factor is bij verkeersdoden. De vertraging komt daarentegen voort uit drie specifieke factoren:
Regelgevende complexiteit
Het verlagen van de alcohollimiet is niet zomaar een kwestie van een getal aanpassen. Het vereist een formele wijziging van de algemene verkeersregels via een Koninklijk besluitDit proces omvat verplichte raadplegingen met diverse belanghebbenden, waaronder transportvakbonden, de Raad van State en regionale autoriteiten. Elk van deze instanties moet de juridische formulering beoordelen om ervoor te zorgen dat deze niet in strijd is met bestaande grondwettelijke rechten of regionale bevoegdheden.
Technische en forensische verificatie
Een van de belangrijkste technische bezwaren die tijdens het debat aan de orde kwamen, betrof de nauwkeurigheid van de ademtests. Bij een limiet van slechts 0.1 mg/l (adem) of 0.2 g/l (bloed) wordt de foutmarge cruciaal.
Het Congres moest ervoor zorgen dat de apparatuur die door de Guardia Civil en de lokale politie wordt gebruikt, gekalibreerd is om onderscheid te maken tussen daadwerkelijke alcoholconsumptie en "valse positieven" veroorzaakt door zaken als mondwater, bepaalde gefermenteerde voedingsmiddelen of natuurlijke stofwisselingsprocessen.
Het vaststellen van het wettelijke kader voor deze "foutmarges" heeft langer geduurd dan verwacht.
Wetgevingsoverload
Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft de wijziging van de alcohollimiet gekoppeld aan een omvangrijk pakket andere hervormingen op het gebied van verkeersveiligheid. Dit omvat onder meer nieuwe verplichtingen voor V-16 verbonden bakens (die de gevarendriehoeken vervangen), verplichte handschoenen voor motorrijders en bijgewerkte regels voor elektrische scooters.
Omdat al deze wijzigingen als één regelgevingspakket worden behandeld, heeft een vertraging in de technische specificaties voor een onderdeel – zoals de verbindingsnormen voor noodsignaalzenders – de gehele hervorming, inclusief de alcohollimieten, feitelijk tot stilstand gebracht.
Samenvatting van de nieuwe standaard
Zodra de huidige wetgevingsimpasse dit voorjaar is opgelost, zal de universele norm ongeveer de helft lager liggen dan voorheen. Voor de gemiddelde volwassene betekent dit dat zelfs een klein biertje of een glas wijn al tot een positieve test kan leiden.
De transitie is bedoeld om Spanje weg te leiden van een cultuur van "matig alcoholgebruik" naar een cultuur van "nultolerantie", vergelijkbaar met die in Noorwegen en Zweden.
