Het Hooggerechtshof van Valencia (TSJCV) heeft het laatste beroep verworpen dat was ingediend door bewoners van de woonwijk Bellavista in Orihuela tegen de heropening van de kustpromenade tussen La Caleta en Cabo Roig, die in augustus door de gemeenteraad van Orihuela weer voor het publiek werd opengesteld.
De uitspraak bevestigt het eerdere vonnis van de bestuursrechtbank van Elche en bekrachtigt niet alleen de heropening van het 30 meter lange gedeelte dat jarenlang gesloten was en deze zomer weer werd opengesteld, maar ook de verbeteringswerken waarvoor nog een aanbesteding loopt en die de toegankelijkheid van de route zullen verbeteren.
De juridische procedure richtte zich op het gemeentelijk project dat was goedgekeurd voor de aanleg van een voetgangersverbinding van circa 30 meter tussen twee bestaande promenades, een gedeelte dat nu open is voor het publiek.
Werkzaamheden nog in behandeling
Het project heeft een budget van € 57,867 en dekt de gedeeltelijke sloop van de erfafscheidingen – die al zijn uitgevoerd na de eerste rechterlijke uitspraak – evenals verbeteringen aan de toegankelijkheid voor mensen met een beperkte mobiliteit. Dit omvat de aanleg van hellingbanen bij de noordelijke en zuidelijke toegangspunten (rolstoelen en scootmobielen hebben momenteel geen toegang tot dit gedeelte), de installatie van veiligheidsvoorzieningen langs de klifrand aan de zeezijde en de verwijdering van verlichtingsinstallaties op privégrond die nu zichtbaar zijn voor voetgangers.
Volgens bronnen binnen de gemeente zijn al deze werkzaamheden nog in de aanbestedings- en gunningsfase.
De partijen die getroffen werden door de grondonteigening – een vereniging van huiseigenaren en een particulier bedrijf – gingen in beroep tegen de uitspraak van de rechtbank in Elche in mei 2025. De gemeenteraad koos er echter voor om de uitspraak te handhaven zonder de uitspraak in hoger beroep af te wachten, die eind november werd gedaan. De gemeente had niet publiekelijk bekendgemaakt dat er beroep was aangetekend tegen de uitspraak.
De appellanten betoogden dat de gemeenteraad niet bevoegd was om werkzaamheden uit te voeren op grond die onder de Spaanse kustwetgeving viel, waarbij sprake was van doorvaart- en beschermingsrechten. Ze voerden tevens aan dat er geen expliciete verklaring van algemeen belang vereist was voor onteigening en omschreven de gemeentelijke actie als een onrechtmatige bestuurlijke handeling.
Alle benodigde vergunningen zijn aanwezig.
De rechtbank verwierp al deze argumenten. In haar uitspraak oordeelde zij dat de gemeenteraad wel degelijk de wettelijke bevoegdheid heeft om het project goed te keuren en uit te voeren, met name omdat zij alle benodigde vergunningen had verkregen van zowel de provinciale kustdienst van het ministerie voor ecologische transitie als het regionale directoraat-generaal voor havens, luchthavens en kustgebieden.
Wat het algemeen belang betreft, oordeelde de rechtbank dat dit "impliciet is vastgesteld door de goedkeuring van het gemeentelijke bouwproject", zoals bepaald in artikel 10 van de Spaanse onteigeningswet. Het vonnis benadrukt dat het project geen nieuwe promenade betreft, maar de heropening van een reeds bestaand voetpad dat al vele jaren door het publiek werd gebruikt, waardoor een wettelijk vastgesteld recht van doorgang voor voetgangers wordt gewaarborgd.
De TSJCV verwierp ook de beweringen dat de werkzaamheden illegaal waren uitgevoerd en merkte op dat een volledige administratieve procedure was gevolgd, inclusief deugdelijke kennisgevingen, hoorzittingen voor belanghebbenden en een openbaar informatieproces dat werd gepubliceerd in het Staatsblad van de provincie Alicante.
Met deze uitspraak kan het gemeentelijke project nu verder, waardoor de gemeenteraad de resterende werkzaamheden kan uitvoeren. Volgens de raad zullen deze werkzaamheden de openbare ruimte herstellen en de toegankelijkheid voor voetgangers langs de kustlijn van Orihuela verbeteren.
