Temidden van toenemende geopolitieke spanningen ontstaat er snel een nieuwe Europese defensiearchitectuur, maar analisten waarschuwen dat Spanje loopt het risico buitenspel te komen staan. omdat belangrijke beslissingen steeds vaker worden genomen op basis van overeenkomsten tussen individuele Europese landen in plaats van door EU-instellingen.
Het initiatief wordt grotendeels vormgegeven door Frankrijk en DuitslandMet Verenigd Koninkrijk Ook ondanks de Brexit speelt Frankrijk een centrale rol. De gesprekken richten zich op de uitbreiding van het Franse nucleaire afschrikkingsvermogen naar een groter deel van Europa, waardoor een bredere veiligheidsparaplu ontstaat, nu de zorgen over Rusland toenemen en er onzekerheid bestaat over de langetermijnverbintenissen van de VS aan de Europese defensie.
Terwijl verschillende Europese landen snel stappen hebben gezet om de militaire samenwerking te versterken, is Spanje grotendeels buiten veel van de meest invloedrijke fora gebleven. Madrid blijft prioriteit geven aan zijn inzet voor... NATOmaar het heeft voorstellen van sommige bondgenoten om de defensie-uitgaven te verhogen verworpen. 5% van het bbpeen standpunt dat kritiek heeft opgeleverd van verschillende Oost-Europese lidstaten.
Landen zoals Polen en de Baltische staten hebben de terughoudendheid van Spanje geïnterpreteerd als een gebrek aan solidariteit in een tijd van verhoogde veiligheidszorgen. Als gevolg hiervan is Spanje afwezig geweest bij een aantal belangrijke initiatieven, waaronder de Europees Sky Shield-initiatief Gezamenlijke expeditiemacht Noordelijke groepen andere informele defensiecoalities die de afgelopen jaren zijn ontstaan.
Onderzoek door de Stichting Heinrich Böll heeft meer dan geïdentificeerd 160 nieuwe bilaterale of multilaterale defensieovereenkomsten ondertekend door Europese landen als reactie op het veranderende veiligheidslandschap. Geen van deze overeenkomsten betreft Spanje. Veel ervan zijn bedoeld om de wederzijdse defensieverplichtingen te versterken die al zijn vastgelegd in Artikel 5 van de NAVO of de EU-artikel 42(7) maar weerspiegelen de groeiende onzekerheid over de vraag of de Verenigde Staten zouden ingrijpen in een toekomstig conflict met Rusland.
Recente ontwikkelingen onderstrepen het snelle tempo van de veranderingen. Finland heeft aangekondigd een einde te maken aan het langdurige verbod op kernwapens, waardoor de mogelijkheid ontstaat om ze op zijn grondgebied te stationeren. Denemarken heeft een strategische overeenkomst voor nucleaire afschrikkingssamenwerking met Frankrijk ondertekend, terwijl Duitsland nauw is gaan samenwerken met Parijs via een nieuwe stuurgroep op hoog niveau om de defensiestrategie op elkaar af te stemmen en deel te nemen aan Franse nucleaire oefeningen.
Andere Europese landen, waaronder het Verenigd Koninkrijk, Polen, Nederland, België, Griekenland en Zweden—hebben ook interesse getoond om bij te dragen aan een versterkt nucleair afschrikkingskader.
Spanje heeft zich echter van deze aanpak gedistantieerd. Premier Pedro Sánchez heeft het idee om de nucleaire afschrikking in Europa uit te breiden publiekelijk verworpen tijdens de München Beveiligingsconferentieen pleitte in plaats daarvan voor inspanningen om de rol van kernwapens te verminderen.
Hoewel Spanje formeel deelneemt aan de EU Permanente Gestructureerde Samenwerking (PESCO) Experts waarschuwen dat politieke aarzeling en relatief lage militaire uitgaven het defensieprogramma kunnen beperken, omdat dit de invloed ervan op de vorming van het toekomstige veiligheidskader van het continent zou kunnen beïnvloeden.
Dit gebeurt ondanks de sterke defensie-industrie van Spanje. Het land is een wereldleider op dit gebied. fregatconstructieproduceert militaire vliegtuigen zoals de A400M en C-295en beschikt over geavanceerde expertise op het gebied van elektronica, drones en landsystemen.
Volgens analisten in de defensie-industrie zouden deze capaciteiten Spanje een belangrijke bijdrager aan de Europese veiligheid kunnen maken, mits ondersteund door grotere investeringen en politieke wil. Zonder die verschuiving, waarschuwen experts, loopt Spanje het risico een buitenstaander te worden. een gebruiker van Europese veiligheid in plaats van een van de architecten ervan..
